一、起草的必要性和制定依据
为深入贯彻落实国家全面实施绩效管理和《财政部关于印发〈政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引〉的通知》(财金〔2020〕13号)文件有关要求,规范我省政府和社会资本合作(PPP)项目全生命周期绩效管理工作,提高公共服务供给质量和效率,保障合作各方合法权益,财政厅制定了本《实施细则》。
二、基本构架和主要内容
(一)基本构架
《实施细则》共由八章32条构成。
(二)主要内容
第一章为总则,共8条,明确了制定《实施细则》的目的和依据、绩效管理概念、适用范围、评价原则、评价主体、评价方法、评价时点、评价费用。
第二章为绩效目标与绩效指标管理,共7条,明确了绩效目标与指标编制、绩效目标概念、绩效目标确定、绩效指标概念、绩效指标体系、绩效目标与绩效指标体系调整、项目年度预算编制。
第三章为绩效监控,共4条,明确了绩效监控概念、开展绩效监控的时间节点以及监控结果整改。
第四章为绩效评价及结果应用,共3条,明确了绩效评价概念、绩效评价程序及结果应用。
第五章为中期评估,共3条,明确了中期评估概念、评估程序及评估结果应用。
第六章为移交期绩效评价,共2条,明确了资产评估及性能测试和移交后绩效评价。
第七章为组织保障,共3条,明确了财政部门、行业主管部门和项目实施主体的职责。
第八章附则,共2条,明确了《实施细则》的解释权限和生效条件。